四月宜蘭行

 

○四月宜蘭行

 

－參加「97年度教育部所屬社教館所及大專校院人事主管會報」

 

1.

一年一度的教育部所屬社教館所及大專校院人事主管會報，在4月下旬春暖花開的季節展開了，這樣的活動，讓散佈於各縣市，甚至澎湖、金門離島的各大學人事主管同仁，齊聚在一起，除可藉此機會舒展筋骨外，還可以聯繫彼此情誼，相互交換工作心得，或對所遇到疑難問題交換彼此的看法。

有時候一見面時，會有人事先進會很感性的說：「好期待一年一次的見面機會喔」。

的確，平時大家在各自的工作崗位上，辛勤工作、努力以赴，即使碰到困難問題，也只能以電話或e-mail互相交換服務單位的案例處理情形，想碰頭好好聊個夠，就只有每年一次的會報時間，其他有時因會議碰頭，也總是來去匆匆的。

 

2.

承辦單位也是地主學校的宜蘭大學江彰吉校長在致詞時，歡迎大家的蒞臨，充分肯定各單位同仁相互支援共同完成此一盛會。

看來很貼心舒服的是，已調任陽明大學的陳旭芬主任，仍然與該校人事同仁黃振聲主任等相互協助處理會報相關事務，真的讓人很欽佩。

會報場地教穡大樓鄰近正在大興土木，我雖然對於建築美學是十足的門外漢，不過看到建造中的大樓外型，我突然記起去（2007）年建築大師漢寶德到交通大學演講時，無限感慨又無奈地說：「剛剛進到貴校校園，發現你們蓋了很多很多的工廠。」此刻我的感覺亦復如是也。

 

3.

教育部常務次長周燦德延續去（2007）年6月在高雄義守大學未完的主題「創意行政管理」，進行專題講演，周次長以其一貫幽默、風趣、詼諧的言詞，及工作生活上充滿趣味的小故事，引得與會人事同仁笑聲不斷，氣氛熱絡。

一個主題、三五項大綱、七八項細目，就可以如此這般東拉西扯講個好幾年，我們當然欽佩次長的學識及口才之了得，也是咱家我20多年公務生涯聽過無數演講所未見，不過可能有很多人會有遺珠之憾的感覺。

次長幾次提及其擔任幾十年公務人員以來，不曾把公事（文）帶回家，離開辦公室、回到家裡，就要「雲淡風輕、隨風而逝」，就要把公務丟在一旁，好好陪陪家人，也讓自己過一個沒有壓力的居家生活，其他的就「管泰伊去死囉」，其哲學是，工作再煩、再忙，仍然可以讓自己有許多的笑容。

我們真的很佩服他，不過，我們試問：究竟有多少公務人員同仁可以做得到、放得下、看得開、想得通呢？

 

4.

主辦單位也邀請前任人事處長朱楠賢（現任該部社教司長）蒞會就「我國老人教育政策規劃與願景」發表專題演講，透過很多數據及圖表顯示，我們所處的「高齡化社會」確實值得大家去加以重視、深思與注意，因為隨著年齡的不斷增長，那已是我們不可忽視、不可逃避的切身問題。

不過讓我感到不解與不禁要質疑的，是一個屬於「社會教育問題」的所謂幾個國立社會教育館改制為「生活美學館」，並自今年3月起劃歸文建會主管的疑問。國立社教館原為省立社教館，精省後改隸教育部，其實在目前各縣市都有文化局、文化中心的情況下，國立社教館似已無存在之必要與功能，理應予以裁撤才對，豈知卻在改隸文建會且由原本3級機關變成4級機關之時，瞞天過海的擴大編制，每一個館由原來的十幾人編制，擴大變成二十幾人，使得民進黨政府在即將下台之際，還吃相難看的大量安插自己的人馬，真是令人匪夷所思。

此一烏龍事件，教育部樂於把腫瘤般的社教館割除，卻未能提出建言，職司各機關員額管控的行政院人事行政局更有陳倉暗渡、同流合污得嫌疑，真是難辭其咎，新政府上台後允宜查辦相關失職官員。

 

5.

第2天下午邀請台北市立教育大學黃煥 榮副 教授蒞會主講「從性別主流化談友善工作環境之建立」，雖然 黃副 教授很賣力的講解相關問題，不過此一議題去年會報也講今年也講，主辦單位也許只是要強調教育部很重視此一主題，不過各校也都辦理過類似或相關的講演，各人事主管應或多或少有些概念，實無必要浪費大家的時間。倒是公立大學臨時約聘僱人員納入勞基法後所要面對的問題一籮筐，主辦單位卻無心碰觸，顯然讓人有所不解。

 

6.

業務報告及提案討論，人事處各科對於相關提案之回應，防弊多於興利，態度過於消極、被動而無所創意，十幾個提案，不是錄案研議，就是擬予保留或轉主管機關參處，似已失召開此一會報活動的精神矣。

二科科長在談到請各校鼓勵同仁加強及提高數位學習時數時，舉例說處長先生已數位學習很多很多小時了，請同仁多多看齊、效法，我認為其是嚴重「引譬失喻」，因為，有人說：「大官動動口，小官跑斷腿」，處長大人是高級長官，整天無所事事，遇事則是典型紳士作風－只動口不必動手，當然可以多多上網去數位學習，可是我們這些整天公事忙得不可開交的業務承辦同仁呢？

 

7.

因政黨輪替將於5月20日卸職的行政院人事行政局局長周弘憲，也應邀與會並聽取大家的意見，幾位主管及先進提出了很多大學人事行政上的問題與建議，我在底下靜靜聆聽，而不忍提出建議，周局長已很無奈的指出他已在數饅頭了，還發現有很多事情沒做好，內心感到很自責、很過意不去，而我們丟一堆疑難雜症問題給他，究竟有何用處呢？在位幾年做不了的事，到了要卸任前還做得了嗎？

我雖然支持也贊成他們所提意見，不過卻覺得這樣做有些慈悲心不足，花蓮慈濟功德會的證嚴法師不是經常開示我們做人要「存好心、講好話、做好事、行好路」、要有慈悲的心嗎？

我綜合10幾位人事主管或先進向周局長所提的建議，不外2個問題，一為教育法令鬆綁，一為公教分途（離），這也是從行政院長、教育部長到教育部高級官員自教師法公布施行以來，所一再嚷嚷、一再吹噓的口頭禪，然而十多年過去了，試問教育法令鬆綁了哪些？公教分途（離）了哪些？

 

8.

此次會報也安排了參訪林美山上的佛光大學（2006年8月改制為大學）進行標竿學習行程，我們分了幾個梯次參觀了該校雲起樓、圖書館、懷恩館等館舍建築。翁政義校長特別撥空接待大家，並介紹該校百萬人興學、教學特色、校園之美冠全台，諸如九重葛、吉野櫻等，花就是花、草就是草、樹就是樹，更可以眺望整個蘭陽平原、太平洋及龜山島，夜景更是漂亮得不得了。

因為該校人事室廖世和主任（原為圖書館長）係前教育部人事處副處長退休轉任，大家是多年教育人事老夥伴了，所以都感覺無比的溫馨、親切，因而使這次的參訪留下深刻難忘的印象。

猶記得幾年前的寒假期間，我曾參加佛光山全國教師生命成長研習營，即是在佛光大學（時為佛光人文學院）舉行，當時對佛光的校園之美與別具特色的建築物仍有很深的印象，尤其時任校長的知名學者作家趙寧，在繁忙的校務中，還撥時間陪我們上課，著實不易，如今舊地重遊，更感殊勝無比。

 

9.

此次會報活動，2個晚上都宿於國立傳統藝術中心「福泰冬山厝」，在充滿傳統建築韻味的環境中，感覺真的很美好，不過大夥白天忙著上課、參訪，晚上才回園區，根本無暇消受。想想還真是滿可惜的，也只有利用清晨早點起床，在園區走走、認識認識環境，否則每天行腳匆匆馬上就到了揮手說拜拜的時候啦。

 

10.

本次活動跟以往人事主管會報不同之處，即是各大學凡設有組長者，除人事主管與會外，得另指派一名組長參加會報，用意頗佳，或許他們可以利用此一機會，認識其他學校同仁，建立聯繫其學習的人際網路，對於日後工作的推動，應有其正面作用與意義存在。

 

11.

此次會報活動，宜蘭大學動員了很多服務同學，還有身著禮服的同學，不但年輕貌美，而且一臉笑容，看起來充滿活力，親切可人。讓人不覺中，也展現出滿臉笑意。

最近從媒體報導中得悉，著名功夫影星李連杰受邀到台灣某大學演講，大學生總想瞭解他最厲害的功夫是什麼？結果他面帶笑容地告訴大家說是：「微笑」。

其實，人不必長得多美麗、嬌艷，只要時時面帶笑容，再怎麼醜的人都會讓人感到親切，而樂於拉近彼此間的距離。也難怪歌手趙傳要大聲地唱到：「我很醜，可是我很溫柔！」

記得客家人有句俗話說：「人無笑臉，莫開店。」此話並非我們一定得「賣笑」般地對著客人諂媚而笑，而是沒有了笑容，誰會光臨你的賣店？同樣的道理，在機關、學校或團體裡面，人事部門是提供同仁服務的單位，號稱公僕中的公僕，如果你的工作人員終日端著晚娘般的臭臉，服務績效再好都會被打折扣。

吾友老 江 先生感慨的指出其個人的公務人員生涯，調動過很多機關、學校的職務，總共碰到過兩個同仁，身為主管人員，卻整天臭臉對人，使得原本就不怎麼好看的臉孔更加難看、醜陋無比。其一是北部地區某公立大學會計部門的主管，每天端著棺材板般的臉，整死了每一單位的同仁，最後因為自己樹敵太多，混不下去了，只好攜帶一位稚齡小孩請調中部某大學服務。其二是某部會的一位女性人事同仁，顯然犯了前面所提到「人無笑臉，莫開店」的大忌，據說人緣差到不行，把該單位一票同仁的服務績效揮霍殆盡，讓其主管傷透了腦筋，該單位有一次參加某項會議回到辦公室，氣急敗壞的說看到那同仁臭著臉而不與他人交流的現象，真想當場甩給她一個耳光，最後也只好無奈地將其丟到所屬單位，眼不見為淨了。

 

12.

教育部人事處一年多來所推動的「十圈十美」工作圈，計有：員額控管、館所聘任人員遴聘及審查、大學延攬人才及教師聘任審查、大學棄僱人力人事管理制度、大學行政法人化、組織學習、建立友善工作環境、簡化人事業務、人事服務與員工激勵措施、彈性薪給制度等。3月底各小組都已就研究或腦力激盪所得提出結論與具體建議，有的頭頭是道、有的洋洋灑灑，看來滿像那麼一回事的。

此次會報主辦單位人事處也就上述各組的建議或問題提出擬處意見，惟個人以為所提擬處意見開創性不大，大抵囿於現行相關法令的現制，而難意有突破性的作為，想來似乎有些扼殺了各組成員挖空心思的想法或提議！

 

13.

民國92年3月至94年10月有2年半的時間，我曾服務於性質上大大不同於傳統大學的蘆洲國立空中大學，不過對於該校分佈於金馬澎湖離島及各縣市的13個學習指導中心外加一個空專學習輔導處，卻多數未曾造訪過，其中當然存在著許許多多的因素，此際已然事過境遷無須多提也。

然而此次人事主管會報既然是在宜蘭大學舉行，空大宜蘭中心就位於宜蘭大學校園之內，理應前去拜訪一下才是，因此第2天中午休息之際，我約了空大黃主任去拜訪中心執行長 黃恆 先生，黃之前曾任推廣中心主任，大家相談甚歡，也了卻我在空大服務兩年多沒造訪過宜蘭中心的憾事。

 

14.

會報第3天安排的是走訪宜蘭著名的綠色博覽會，我構想著綠博應改天攜帶家人一起參訪才有意思，因此一早便驅車往北部濱海公路走，車抵大里天公廟時，似乎還很早，我帶著簡單的小背包，準備走一趟久未再造訪的草嶺古道。進入步道不久，發現有叉路，就一心想超小路的往裡鑽，剛開始1、20分鐘路跡還算明顯，後來越走越發現不對，結果前後走走停停花了一個多小時，還未找到較肯定或有把握的路，最後只得作罷，總算慢慢找到回頭路，前後花了兩個多小時，把一身乾淨的衣褲弄得污穢不堪，只得回到大里天公廟開車上路回家啦。

 

15.

此次主管會報活動，有幾位主任未參加（如東華大學黃主任、台南藝大詹主任、新竹教大童主任等）是為本活動較為遺憾之處。

 

後記：

97年度教育部所屬社教館所及大專校院人事主管會報，4月23日 至25日在國立宜蘭大學舉行，其間並於第2天參訪佛光大學進行標竿學習，第3天參觀著名的綠色博覽會，謹隨手記下參與此次會報活動心有所感的手札數則，以資為念是也。　　　

 

（2008年6月9日 記於新竹竹北）