尋找感覺不到的溫暖

○尋找感覺不到的溫暖

 

～參加「大投資、大溫暖計畫訓練」

 

1.

在我們的經驗中，似乎有很多的重大計畫，總是一頭熱的提出，一頭熱的討論，等到執行時已逐漸冷卻，接著不是因為主政者易人，就是承辦人異動，最後不了了之，沒有了下文。

 

2.

人口老化，以及少子女化的現象，並非3、5天或3、5年間發生的現象，然而我們看到的卻是從經濟發展、公共建設、教育到社會福利，都未能做好相關配套措施，以致問題來了，才看到一群手忙腳亂、舉足無措的官員在窮緊張。

 

3.

在上位者，總是習慣於從台北看天下、習慣於在冷氣房裡形成決策，結果「政策」到了各機關卻發生嚴重的「水土不服」，最後執行困難，不是大打折扣，就是奄奄一息。

 

4.

很多的計畫、方案，總是金玉其外，敗絮其中，僅有好看的外表，內容卻充滿矛盾，就像是雨後掛在天邊的七彩霓虹，漂亮卻遙不可及，美麗卻看得到抓不到，當然更吃不到。

 

5.

產業人力套案指出：國內教育體系人力資源培育能量豐碩，擁有163所大專校院及130餘萬名學生，每年大專以上畢業生30萬人以上，惟目前卻有大專以上失業人口15萬人，這真是極盡諷刺之能事的敘寫方式罷。

 

6.

產業人力套案亦提到所謂活化高等教育學制彈性，其中指出94年底修正公布之大學法，已賦予大學調整院系所結構及課程彈性，惟據個人長期觀察所得：大學要能真正享有彈性自主空間，不只教育部要鬆綁，其他部會也要相互配合，否則在各機關各自為政、各唱各的調的本位主義下，大學仍會受到很多綁手綁腳的困境。

 

7.

最後一堂的社會福利套案，係由內政部社會司的主管負責講授，該單位是負責全國社會福利的政策規劃與執行監督的最高主管機關，如此這般一天的課上下來，究竟有一些頭昏腦脹的，我們都有一些「好酒沉甕底」的期待，然而，講座卻指出他們：每天都睜大眼睛在注意著媒體有關急難弱勢民眾的報導訊息，以便趕快提供必要的救助與服務。

聽到這樣的話語，我真的愣住了，我們的主管機關、我們的官員是看媒體報章的報導，才提供受難民眾服務的，這不是太扯、太離譜了嗎？不禁想起我們始終生活在自詡福利及服務很好的國度，可是每次在周遭或都會區發生燒炭或集體走上絕路的事件時，才看到社福部門一臉慌張的表示不知悉這家人生活困頓情形！

果真總是要等到不幸的事情發生了、媒體披露了，我們的官員才看得到？

 

8.

在台灣地區，尤其是最近幾年來，「行政院長」是最容易折損的職務，每位新任院長上台後總是「新官上任三把火」，提出了很多計畫、方案、願景，對於前任所主張的則是隻字不提，不過往往位子還沒坐熱就瀟瀟灑灑下台一鞠躬，下一任的上台後又是如此搬演一番，沒完沒了。

就以公共建設而言，很多縣市，甚至鄉鎮都有很多配合的工程，例如停車場、游泳池之類，花了大把大把的民脂民膏，最後卻成了蚊子博物館。

 

9.

這一天傍晚，在回程的客運車上，我試圖整理一下自己雜亂的思緒，回想著對「大投資、大溫暖計畫」，從「產業發展、金融市場、產業人力、公共建設到社會福利」這幾套案的瞭解情形，因只安排短短6個小時，雖然主講者講得口沫橫飛，然因4百多人擠在一個超大型會議廳聽講，自己則感覺彷彿是走馬看花一般，像從菜市場走一遭回來似的，似乎只有「心得渺渺」4個字足以形容。

 

10.

的確，理想，要能兼顧現實，美夢才能成真，否則，將只是虛幻的大餅，看不到更吃不到。

 

 

後記：

2007年4月30日（一）奉派參加公務人力發展中心「貫徹執行2015年經濟發展願景－大投資、大溫暖計畫訓練」（簡任10-11職等人員）第5期研習活動，在「福華國際文教會館－卓越堂」擠滿了來自北、中、南、東，從中央到地方各機關、學校中階以上大約4百多位公務人員，其主題包括大投資、大溫暖計畫總論、產業發展、金融市場、產業人力、公共建設及社會福利等5大套案。此項研習目標主要在於使中高階公務人員瞭解「大投資、大溫暖」計畫內容，確實扮演好執行的關鍵角色，並期邁向繁榮、公義、永續的美麗台灣，其中大投資，是增加投資台灣、創造就業機會；大溫暖則是拉近城鄉距離、縮短貧富差距。不過，以前蘇貞昌院長經常在嘴上嚷嚷著「大投資、大溫暖」，然而張俊雄院長上任後，似乎不再提「大投資、大溫暖」了。

 

（2007年8月19日 ，記於竹北）