海洋國家的海洋概念與堅持

○海洋國家的海洋概念與堅持

～參加「國家海洋權益與事務研習班」研習

 

1.

彷彿自久遠以前有記憶以來，海洋對我們而言，就是一個無邊的、無底的、無垠的，一望無際的藍藍的水域罷了。

 

2.

其實，就一個國家而言，當你能夠充分掌握海洋時，你就擁有了整個世界；

反之，而當你掌握不住海洋時，很現實的，你就將失去一切。

 

3.

舉凡海軍、漁業、海運、海洋科學研究、國際海洋法、海洋礦物資源、海洋環境、海洋地區管理，以及水下文化遺產的處理，均屬於海洋政策的內容範疇。

至於海洋政策的目的，則係為了：平衡各種海洋利用的利益、增進與他種國家政策間的和諧，以及保障國家在世界海洋上的權益。

 

4.

雖說地球上可區分為5大洋7大洲，惟整體而言，其實只有一個海洋，它可以成為沿海國家安全的屏障，也可能是他國威脅或入侵的大道，兩者之間的差異主要在於沿海國家如何以其膽識來加以掌握，以及善用海權。

 

5.

海洋環境具有以下的特性：為多相（空氣、水體及底土）多界面（海表面、海床及海岸）、為多主使用的衝突、屬共同財產，以及開放使用與涉外性。

 

6.

海洋國家隱含永續經營的意涵，是一種符合當前世代需求，又不損及未來世代滿足其需求能力的發展；亦是一種保護與改善人類環境是影響全球人類福祉與經濟發展的主要課題，更是全世界各民族亟切的渴望與所有政府的職責之所在。

 

7.

面對無際的海洋，我們刻不容緩的任務是：為海洋建立一套可資遵循的法律秩序，以便利國際間之交流，進而促進海洋的和諧與利用、海洋資源的養護，以及研究、保護和保全海洋的整體環境。

 

8.

海洋政策與管理制度的鬆散、事權過度分散，以及欠缺統整性與一致性，將是我國成為一個海洋國家的最大弱勢，其將導致各自為政，三個和尚沒水喝，以及政策的荒誕不經。

 

9.

海洋立國，並不是用口水建構起來的海市蜃樓，而是要有穩定成熟的海洋政策目標與方向，更重要的是要有其國際性視野。

 

10.

雖有上位者口口宣稱，海洋絕不是我們足跡的終點，而是我們視野的無限延伸，更是通向未來希望的憑藉。

然而，重要的是腳步要跨出去，夢想才會成真，而不是只有耍耍嘴皮子而已。

 

 

後記：

2007年11月15日（四）赴三峽「國家教育研究院籌備處」（National Academy for Educational Research）參加教育部所主辦的「國家海洋權益與事務研習班」，此課程係由國立中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖主講，在上、下午共6小時的聆聽後，總算對國家海洋政策及事務有了一些基礎概念，在此謹記下隨堂手札數則，以為紀念是也。

 

（2007年11月21日，寫於新竹竹北）